▌概述

新時期是信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，我國明確提出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標。 在這期間，我國企業(yè)已經(jīng)立足全系統(tǒng)圍繞各項業(yè)務(wù)管理需求建設(shè)了一批信息系統(tǒng)，一定程度上滿足了公司全局相關(guān)業(yè)務(wù)管理的需求，提升了公司整體信息化水平，業(yè)務(wù)標準化和管理規(guī)范性進一步提高。

總體來講，過去的二十年我國企業(yè)信息化取得了 “從無到有”的進展，但是發(fā)展并不均衡，行業(yè)內(nèi)外先進企業(yè)的信息化水平相比還有差距，信息化的原始階段與數(shù)字化的先進階段并存。當前，業(yè)務(wù)驅(qū)動信息化的勢頭越來越強勁，落后企業(yè)搞好信息化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。從某種意義上講，多數(shù)企業(yè)信息化處于信息系統(tǒng)獨立建設(shè)階段，正在轉(zhuǎn)型走向數(shù)據(jù)貫通和統(tǒng)一建設(shè)的新時期。在這個時期，加強全局IT治理、打造全局信息化主線、塑造信息化核心價值是事所必然。

▌典型現(xiàn)狀

我國企業(yè)在過去的二十年信息化水平得到一定提升，“建組織、建隊伍、建系統(tǒng)、管投資”的工作框架基本形成。

1 ▏組織機構(gòu)建設(shè)方面

信息化管理組織逐步健全，由一級專職部門負責(zé)信息化管理已較為普遍。高層領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的重視程度發(fā)揮了首要作用，業(yè)務(wù)部門參與信息化建設(shè)的深度發(fā)揮了重要作用，企業(yè)對信息化建設(shè)的考核起到了一定的作用。然而，信息化管理職能發(fā)展到現(xiàn)在仍然相對較弱，責(zé)權(quán)不匹配，不能承擔(dān)全局信息化事務(wù)的綜合性協(xié)調(diào)責(zé)任，直接導(dǎo)致部分信息化推而不廣，用而不深，制度難行。

2 ▏人才隊伍建設(shè)方面

信息化隊伍能力、信息化管理人員配置、自主可控的信息化隊伍是支撐信息化建設(shè)的重要因素。然而，信息化人才隊伍的規(guī)模與能力跟不上信息化發(fā)展需要，另外尤其缺乏“懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理”的復(fù)合型人才。

3 ▏信息系統(tǒng)建設(shè)方面

系統(tǒng)建設(shè)方面，我機構(gòu)通過調(diào)研39個國有大中型企業(yè)、522個中小企業(yè)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)建核心信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)管理支撐作用逐步呈現(xiàn)。然而信息化架構(gòu)不統(tǒng)一，縱橫向數(shù)據(jù)貫通能力不足，技術(shù)標準混亂，數(shù)據(jù)規(guī)范差異嚴重，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全局分析利用技術(shù)壁壘重重。

4 ▏信息化的投資情況

我國大多數(shù)企業(yè)總體信息化投入完成偏差大，各投入方向預(yù)算完成情況不均衡。總體投資完成率為與實際財務(wù)預(yù)算相比，總體投資完成率平均偏差是72%。運維費用完成率相對較高，基礎(chǔ)軟硬件的投入完成率較低。投資管控混亂，重復(fù)投資嚴重，亟需從建設(shè)方向上進行集中投資管控。

▌核心問題

過去的二十年，信息化的獨立建設(shè)既帶來了一定程度上的信息化繁榮景象，也帶來了挑戰(zhàn)和麻煩，散亂建設(shè)、缺乏一條明確的信息化主線。表現(xiàn)在信息化藍圖分散不一、缺乏統(tǒng)一全局性頂層設(shè)計；信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，支撐數(shù)據(jù)集成共享的平臺仍然缺失；信息化管控體系仍然薄弱，信息中心職能層次、組織結(jié)構(gòu)與隊伍能力明顯不滿足新常態(tài)下信息化建設(shè)的需要；公共基礎(chǔ)標準缺失，是影響全局信息化乃至全系統(tǒng)發(fā)展的頭等大事，亟需解決。

究其根源，當前我國企業(yè)信息化建設(shè)和治理管控能力與進一步深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級還存在一些不適應(yīng)、不匹配的問題，主要根源于信息化治理體系的有效性還需進一步增強，治理管控能力仍有較大提升空間，全局性公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準體系有待建設(shè)，公共數(shù)據(jù)的管理和數(shù)據(jù)服務(wù)能力還有待提升，支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新的文化和土壤還需進一步培育。

▌成功經(jīng)驗

1 ▏有效發(fā)揮“一帶一路”的高層作用

在所謂“一把手工程”時期，高層起到了信息化建設(shè)的“一帶一路”的作用。“一帶”是指高層要帶隊搞好信息化，堅定支持、實質(zhì)重視。“一路”是指要由高層為信息化建設(shè)與發(fā)展指路，提出并聚焦信息化的宗旨、原則、定位和核心價值，形成核心主線，走向目標導(dǎo)向的信息化建設(shè)之路。

2 ▏全面堅持共商、共建、共享的理念

繼續(xù)弘揚信息化建設(shè)的宗旨和原則，同時要與時俱進，倡導(dǎo)共商、共建、共享的信息化理念，更加強調(diào)以規(guī)則制度來協(xié)調(diào)的信息化關(guān)系。倡導(dǎo)業(yè)務(wù)部門與信息中心的對話協(xié)商機制，從頂層設(shè)計出發(fā)堅持統(tǒng)一技術(shù)支撐，發(fā)揮信息中心對全局信息化的主要服務(wù)和管控作用。

3 ▏強力推行全局信息化績效考核體系

信息化建設(shè)散而不統(tǒng)，標準混亂的局面中，找到治理的落腳點，逐步走向統(tǒng)一集中管控的新模式。國家電網(wǎng)公司、華為公司等信息化先進的企業(yè)普遍認為強化信息化集中管控符合信息化發(fā)展的一般進階規(guī)律。

▌未來舉措

根據(jù)我國國資委對中央企業(yè)搞好信息化工作的要求與目標期望，搞好今后信息化工作，建議我國企業(yè)采取如何七條措施,包括：

面向全系統(tǒng)塑造信息化建設(shè)之應(yīng)用主線，例如選定人力資源管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟管理系統(tǒng)作為核心應(yīng)用主線，探索全系統(tǒng)、全口徑、全業(yè)務(wù)覆蓋且主線明確的信息化抓手。

堅定不移走新IT技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新探索之路，把新IT技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新作為未來IT戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容。

搭基礎(chǔ)建平臺走信息化建設(shè)一體化之路，實現(xiàn)公司信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享、分析利用的一體化服務(wù)，為公司信息化打造有力的基礎(chǔ)支撐。

立足頂層設(shè)計開展全局信息化架構(gòu)管控，按照統(tǒng)一頂層設(shè)計落實開發(fā)建設(shè)，逐步形成“架構(gòu)一致性、標準一致性”的模式。

建立強有力的信息治理機制并常態(tài)運轉(zhuǎn)，包括機構(gòu)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、管理職能建設(shè)、制度建設(shè)、標準建設(shè)、投資保證機制建設(shè)等。

推行公司信息化績效考核體系，借鑒信息化推廣實施的經(jīng)驗，利用信息化績效考核體系促進架構(gòu)管控和IT治理的落地，逐步形成信息化建設(shè)的內(nèi)生動力。

持續(xù)建設(shè)信息化可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)隊伍，要有強有力信息化隊伍，負責(zé)信息化規(guī)劃、建設(shè)和運維工作。

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