隨著互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)尤其是大型的和機構(gòu)之間的聯(lián)系越來越緊密，IT治理已經(jīng)成為這些企業(yè)和機構(gòu)信息化建設(shè)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。中培偉業(yè)《企業(yè)信息化審計與治理管控 IT4IT》培訓(xùn)專家張老師指出，IT治理模型包括CoBIT、ITIL、ISO/IEC 17799和PRINCE2。在具體的IT治理工作中，如何合理地應(yīng)用這些模型，它們之間存在哪些差異?

自提出IT治理以來，全世界各國組織和專家都投入了很大的精力來研究IT治理架構(gòu)，并提出了很多行之有效的模型。其中較為成熟的模型有美國IT治理研究院的CoBIT、英國政府的IT服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)模型ITIL、國際信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)模型ISO/IEC17799、IT項目管理的標(biāo)準(zhǔn)模型PRINCE2等。在具體的IT治理工作中，如何合理地應(yīng)用這些模型，它們之間存在哪些差異?

CoBIT VS. ITIL

CoBIT基于己有的許多架構(gòu)，如SEI(Software Engineering Institute)的能力成熟度模型、CMM對軟件企業(yè)成熟度5級的劃分，以及IS09000等標(biāo)準(zhǔn)，CoBIT在總結(jié)這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重點關(guān)注企業(yè)需要什么，而不是企業(yè)需要如何做。它不包括具體的實施指南和實施步驟，它是一個控制架構(gòu)(Control Framework)，而非具體過程架構(gòu)(Process Framework)。CoBIT從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、運營層面給出了對IT的評測、量度和審計方法，它的目標(biāo)聽眾是信息系統(tǒng)審計人員、企業(yè)高級管理人員以及高級IT管理人員，如CIO。

ITIL基于企業(yè)的最佳實務(wù)(Best Practice)，英國政府收集和分析各種組織解決服務(wù)管理問題方面的信息，找出那些對本部門和對其它部門有益的做法，最后形成了ITIL。它列出了各個服務(wù)管理流程最佳的目標(biāo)、活動、輸入和輸出以及各個流程之間的關(guān)系，但沒定義范圍廣泛的控制架構(gòu)。它關(guān)注方法和實施過程。由于它關(guān)注IT服務(wù)管理(ITSM)，它的視野相對CoBIT來說狹窄，主要關(guān)注IT的戰(zhàn)術(shù)和運營層面。它的目標(biāo)聽眾是IT人員和服務(wù)管理人員。

盡管兩個標(biāo)準(zhǔn)有著許多的不同之處，但CoBIT和ITIL卻有著非常一致的指導(dǎo)原則。信息系統(tǒng)審計人員通常綜合使用CoBIT和ITIL的自評估方法，去評估企業(yè)IT服務(wù)管理環(huán)境。CoBIT為每一個過程提供了關(guān)鍵目標(biāo)指示(KGIs)、關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPIs)、關(guān)鍵成功要素(CSFs)，與ITIL過程相結(jié)合可以建立ITIL過程管理的基準(zhǔn)。

CoBIT VS. ISO/IEC17799

ISO/IEC17799強調(diào)信息安全管理體系的有效性、經(jīng)濟性、全面性、普遍性和開放性，目的是為希望達到一定管理效果的組織提供一種高質(zhì)量、高實用性的參照。其最大特點就是廣泛但不深入，而且僅作參考之用。

與ISO/IEC17799不同，CoBIT完全基于IT，其IT準(zhǔn)則反映了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，IT資源包括人、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等相關(guān)資源，IT管理則是在IT準(zhǔn)則指導(dǎo)下對IT資源進行規(guī)劃處理。

CoBIT VS. PRINCE2

PRINCE2為包括IT項目在內(nèi)的項目管理提供了通用的管理方法，內(nèi)置了在項目管理實踐中已證明成功的最佳實踐(best practice)，為所有參與者提供通用語言，便于被廣泛理解和接受。PRINCE能帶給項目：

1.可控組織良好的開端、過程、結(jié)尾;

2.在決策關(guān)鍵點(decision point)時重新審視項目計劃和業(yè)務(wù)狀況;

3.自動管理和控制對計劃的任何偏離;

4.股東和高級管理者只是在恰當(dāng)?shù)臅r機介入項目;

5.在項目組、項目管理層、組織的其他人員間搭建暢通的交流通道。

CoBIT從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)等層面給出了如何有效管理IT項目,詳細定義了13個具體控制目標(biāo)：項目管理架構(gòu)、用戶方參與項目啟動、項目團隊身份及其職責(zé)、項目定義、項目批準(zhǔn)、項目階段批準(zhǔn)、項目主要計劃、系統(tǒng)質(zhì)量保證計劃、保證方法計劃、正式的項目風(fēng)險管理、測試計劃、培訓(xùn)計劃、實施后的評審計劃。除給出項目管理具體控制目標(biāo)外，CoBIT還給出了與項目管理相關(guān)的關(guān)鍵成功要素(Critical Success Factors)，定義了最重要的面向項目管理的實施指南，以達到對IT項目過程內(nèi)外部的控制。關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)(Key Goal Indicators)，定義了一些尺度，便于在項目關(guān)鍵點(或里程碑)，告訴管理者某個IT項目管理過程是否實現(xiàn)了其業(yè)務(wù)需求;關(guān)鍵性能指標(biāo)(Key Performance Indicators)，定義的是IT項目管理過程在促使項目目標(biāo)達成時履行的尺度。

從兩者的比較我們可以看出，CoBIT重點在于對13個控制目標(biāo)的管理上，PRINCE2在于對流程的管理上。

PRINCE2從流程的角度對項目管理中各個活動進行管理，比較便于項目管理的具體實施，而CoBIT從控制目標(biāo)的角度闡述項目管理“應(yīng)該怎樣，應(yīng)該達到什么目標(biāo)”，這樣便于企業(yè)控制和評審項目管理整體過程的執(zhí)行情況。同時,CoBIT給出了項目管理成熟度模型，便于組織自評估或第三方評估企業(yè)項目管理的成熟度，從而不斷改進項目管理的執(zhí)行過程。

當(dāng)然PRINCE2和CoBIT的視野并不僅僅限于對具體項目的管理。它們不僅包括項目級的管理，而且涵蓋了在組織范圍對項目的管理，目的在于企業(yè)級的項目管理(Enterprise Project Management，EPM)或者稱為項目治理(Project Governance)。從企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度來規(guī)劃項目管理。

同時，對于每個過程和控制目標(biāo)，PRINCE與CoBIT僅僅指明了“該做什么”，至于“如何做”，兩者都沒有提供具體實現(xiàn)技術(shù)和工具，你可以根據(jù)實際需要使用任何對你有幫助的工具，如甘特圖、關(guān)鍵路徑、project軟件、風(fēng)險控制軟件等。

整合實施戰(zhàn)略

為了實現(xiàn)IT治理戰(zhàn)略的目標(biāo)，我們需要做到對IT組織結(jié)構(gòu)和角色、量度、過程、技術(shù)、控制以及人員等方面進行管理。

CoBIT、ITIL、ISO/IEC17799和PRINCE2在管理IT上述各方面各有優(yōu)勢，具體體現(xiàn)為：

1.CoBIT重點在于IT控制和IT度量;

2.ITIL重點在于IT過程管理，強調(diào)IT支持和IT交付;

3.ISO/IEC17799重點在于IT安全控制;

4.PRICE2重點在于項目管理，強調(diào)項目的可控性，明確項目管理中人員、角色的具體職責(zé)，同時實現(xiàn)項目管理質(zhì)量的不斷改進。

在組織中具體應(yīng)用IT治理架構(gòu)模型時，應(yīng)該注意：

1.要專注于解決組織信息化過程中最大的問題。因為對于任何一個組織而言，采用整套標(biāo)準(zhǔn)都是不可行的，相反地，應(yīng)該從最大的問題著手;

2.通過對模型的剪裁找出最適合本企業(yè)環(huán)境的實施方案;

3.先完成培訓(xùn)再進行組織變革，并在單一領(lǐng)域內(nèi)(如培訓(xùn)經(jīng)驗)取得一定成績后，再轉(zhuǎn)向其它有問題的領(lǐng)域;

4.在開始項目之前，評估一下目前的環(huán)境，這樣有利于評測出進展的效果。

此外，組織在具體實施的過程中，其他組織成功實施的案例、培訓(xùn)機構(gòu)和第三方咨詢機構(gòu)都可以提供很好的幫助。