摘要：

本文以筆者作為承建方項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施的國(guó)內(nèi)某機(jī)場(chǎng)安檢信息管理系統(tǒng)工程為實(shí)例，探討了信息系統(tǒng)項(xiàng)目的范圍管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要性。范圍管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，本文分別論述了確保范圍定義的清晰化；在項(xiàng)目的各個(gè)階段注重與項(xiàng)目干系人保持積極有效的溝通，加強(qiáng)了范圍確認(rèn)、范圍執(zhí)行情況跟蹤、項(xiàng)目范圍變更控制等管理過程。筆者科學(xué)地運(yùn)用了信息系統(tǒng)項(xiàng)目范圍管理的一般知識(shí)及其指導(dǎo)方法并結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效地制定了項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃并保障其順利實(shí)施，降低了項(xiàng)目的成本，保證了項(xiàng)目的質(zhì)量，最終依照目標(biāo)順利地完成了項(xiàng)目，取得了一定社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，獲得了建設(shè)方的高度評(píng)價(jià)。
正文：

2010年8月，我所在的單位承接了某機(jī)場(chǎng)安檢信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)工作。作為該機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的重要組成部分，機(jī)場(chǎng)安檢信息管理系統(tǒng)是機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)的重要標(biāo)志之一，將在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮重要作用。該應(yīng)用系統(tǒng)基于三層C/S、B/S體系架構(gòu)，以組件化和平臺(tái)化為設(shè)計(jì)思想，采用IBM MQ做為消息中間件，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle  11g，硬件平臺(tái)使用帶有Rose HA熱備服務(wù)的IBM服務(wù)器組，建立一個(gè)可存儲(chǔ)機(jī)場(chǎng)航班信息、旅客信息及行李交運(yùn)信息、安檢管理信息和視頻監(jiān)控信息的綜合中心數(shù)據(jù)庫(kù)。開發(fā)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、旅客行李交運(yùn)開包系統(tǒng)、海關(guān)申報(bào)系統(tǒng)、安檢驗(yàn)證子系統(tǒng)、登機(jī)口二次復(fù)查子系統(tǒng)等，滿足機(jī)場(chǎng)安檢部門的安檢業(yè)務(wù)處理需求，實(shí)現(xiàn)安檢工作的管理信息化，同時(shí)為機(jī)場(chǎng)其它各聯(lián)檢單位提供全面的信息服務(wù)和聯(lián)防支持。系統(tǒng)同時(shí)連接機(jī)場(chǎng)內(nèi)其他的重要信息系統(tǒng)如：離港系統(tǒng)、航班顯示系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用操作平臺(tái)的集成，異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的集成，達(dá)到了數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集成。

該項(xiàng)目由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)指派擴(kuò)建工程指揮部進(jìn)行督導(dǎo)。由機(jī)場(chǎng)信息部牽頭，對(duì)項(xiàng)目集成商、各建設(shè)單位、用戶單位及工程監(jiān)理單位的工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。由于本人具有豐富的民航信息系統(tǒng)開發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)，又是單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人，因此有幸被指定為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織規(guī)劃、實(shí)施開發(fā)和管理。在項(xiàng)目各組干系人的通力配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體成員一起并肩作戰(zhàn)，通過近11個(gè)月的努力，終于在2011年6月全面通過系統(tǒng)驗(yàn)收與行業(yè)驗(yàn)收，并正式投入運(yùn)營(yíng)。
該項(xiàng)目的成功與合理的范圍管理以及項(xiàng)目干系人的大力支持是密不可分的，下面分別就項(xiàng)目范圍定義、范圍確認(rèn)以及范圍變更控制等幾個(gè)在本項(xiàng)目中范圍管理的重點(diǎn)內(nèi)容加以簡(jiǎn)要論述。

一、范圍定義

項(xiàng)目范圍包括項(xiàng)目的最終產(chǎn)品或服務(wù)以及實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品或服務(wù)所需的各項(xiàng)具體工作。軟件項(xiàng)目范圍直接與需求相關(guān)，在實(shí)踐過程中，“需求蔓延”是信息系統(tǒng)建設(shè)失敗最常見的原因之一，因此做好項(xiàng)目范圍定義，明確項(xiàng)目需求，確認(rèn)項(xiàng)目該做的工作，使項(xiàng)目邊界清晰化，是至關(guān)重要的一項(xiàng)管理工作。
開始該信息系統(tǒng)項(xiàng)目之后，本人首先分析了該項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，其主要包括以下幾個(gè)方面：

1、項(xiàng)目干系人眾多。該系統(tǒng)面向用戶多，涉及面廣，包括安檢人員，海關(guān)人員，機(jī)場(chǎng)地勤及信息部人員等，在項(xiàng)目管理中我們必須收集廣大用戶意見，獲得項(xiàng)目干系人的大力支持，才能打造一個(gè)用戶滿意的信息管理平臺(tái)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下基礎(chǔ)。

2、要求用戶界面友好，操作便捷。由于該項(xiàng)目的使用者眾多，考慮到他們之間層次的差異性，且大多數(shù)系統(tǒng)使用者沒有接受過系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，故界面友好，風(fēng)格統(tǒng)一，操作便捷是該系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)的功能之一。

3、系統(tǒng)對(duì)于安全性、實(shí)時(shí)性、可靠性要求較高。

針對(duì)以上的幾個(gè)需求特點(diǎn)，本人在項(xiàng)目范圍定義階段采取了以下兩點(diǎn)的解決措施：第一、在項(xiàng)目正式啟動(dòng)之初，我們召集了項(xiàng)目干系人參加項(xiàng)目需求研討大會(huì)，在本次會(huì)議上，本人作為項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目干系人，就項(xiàng)目的主要目標(biāo)、范圍、范圍管理計(jì)劃等做了詳細(xì)介紹。在明確該系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解用戶對(duì)系統(tǒng)的需求和建議，同時(shí)就項(xiàng)目組制訂的初步范圍說明書以及技術(shù)方案進(jìn)行了討論和確認(rèn)。通過本次項(xiàng)目范圍研討會(huì)，我們?cè)谒许?xiàng)目干系人之間建立了一個(gè)對(duì)項(xiàng)目范圍的共識(shí)，清晰了項(xiàng)目的主要目標(biāo)，使得項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能進(jìn)行更詳細(xì)的范圍和需求規(guī)劃。第二、用戶的需求界面及操作的便捷性亦是系統(tǒng)范圍的一部分。這類需求往往不是由用戶直接提出，而是受行業(yè)特點(diǎn)決定的范圍所約束。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)生命周期的選擇時(shí)采取了原型法。這樣做的目的是提前暴露范圍定義中的風(fēng)險(xiǎn)，減少因范圍定義不當(dāng)而帶來(lái)的缺失。

二、范圍確認(rèn)

項(xiàng)目范圍確認(rèn)是項(xiàng)目干系人（發(fā)起人、客戶等）正式接受已完成的項(xiàng)目范圍的過程，范圍確認(rèn)需要審查可交付物和工作成果，以保證項(xiàng)目中所有工作都能準(zhǔn)確滿意地完成。同時(shí)范圍確認(rèn)應(yīng)該貫穿項(xiàng)目的始終，從WBS的確認(rèn)，到項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)范圍的檢驗(yàn)。為保證做好各個(gè)階段的范圍確認(rèn)工作，本人在項(xiàng)目實(shí)施中，完成了計(jì)劃中的各重點(diǎn)里程碑之后，與項(xiàng)目干系人共同完成里程碑的評(píng)審與總結(jié)，目的是為了防止范圍需求的偏差、遺漏，并獲得干系人對(duì)階段工作完成情況包括范圍在內(nèi)的正式確認(rèn)。
本項(xiàng)目主要包括了以下幾個(gè)重點(diǎn)里程碑：系統(tǒng)原型、海關(guān)申報(bào)平臺(tái)、安檢管理平臺(tái)、行李交運(yùn)管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控信息平臺(tái)、上線測(cè)試、系統(tǒng)驗(yàn)收。在以上的每一個(gè)重點(diǎn)里程碑完成之后，我都邀請(qǐng)了各相關(guān)的項(xiàng)目干系人，共同參加項(xiàng)目評(píng)審大會(huì)。每一次項(xiàng)目評(píng)審之后我們都將評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的偏差，及時(shí)紀(jì)錄下來(lái)，并對(duì)評(píng)審問題給予跟蹤解決。同時(shí)最終的評(píng)審結(jié)果我們都以評(píng)審報(bào)告形式提交高層經(jīng)理以及用戶進(jìn)行簽字確認(rèn)，并分發(fā)給各與會(huì)人員，以使階段范圍確認(rèn)留下正式的書面紀(jì)錄。

三、范圍控制

項(xiàng)目范圍控制涉及到以下內(nèi)容：引起范圍變更的因素，確保所有請(qǐng)求的變更按照項(xiàng)目整體變更計(jì)劃控制處理，并在范圍變更實(shí)際發(fā)生時(shí)進(jìn)行管理。對(duì)項(xiàng)目管理者而言如果范圍控制的不好，將直接導(dǎo)致項(xiàng)目需求的蔓延，有可能造成最終項(xiàng)目成本提高、進(jìn)度嚴(yán)重延遲、質(zhì)量不符、偏離原定項(xiàng)目目標(biāo)，從而影響了整個(gè)項(xiàng)目正常發(fā)展和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的積極性。

為加強(qiáng)項(xiàng)目范圍的變更控制和管理，我們制訂了項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃，對(duì)范圍的變更控制過程做出了明確的規(guī)定。在實(shí)施過程中充分注意對(duì)變更的有效控制，盡量在滿足用戶需求的前提下縮小需求變更范圍，堅(jiān)決避免需求多次變更的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于每次評(píng)審過程中，用戶提出的變更建議及要求，我們按照項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃對(duì)這些變更作了逐一的評(píng)估，將那些合理的、有益的變更納入項(xiàng)目范圍變更計(jì)劃之中，并嚴(yán)格執(zhí)行變更的申請(qǐng)、評(píng)估、審批、實(shí)施、驗(yàn)證等一系列變更控制管理過程，從而有效地保證了項(xiàng)目范圍、成本、進(jìn)度、質(zhì)量的可控性，為項(xiàng)目的成功提供了可靠的保障。

該項(xiàng)目歷時(shí)近11個(gè)月，最終順利完成了當(dāng)初制定的目標(biāo)任務(wù)，我項(xiàng)目部也被業(yè)主單位評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目部。能夠取得這樣的成績(jī)，很大程度上得益于良好得項(xiàng)目范圍管理工作，范圍定義的清晰化；在項(xiàng)目的各個(gè)階段注重與項(xiàng)目干系人保持積極有效的溝通，加強(qiáng)了范圍確認(rèn)、范圍執(zhí)行情況跟蹤、項(xiàng)目范圍變更控制，都是保障項(xiàng)目范圍管理工作正確實(shí)施的關(guān)鍵因素！

本項(xiàng)目具有規(guī)模相對(duì)大、建設(shè)周期相對(duì)短、建設(shè)能力相對(duì)不足等系統(tǒng)集成項(xiàng)目等典型特征。針對(duì)此類項(xiàng)目，科學(xué)地運(yùn)用了信息系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)管理的一般知識(shí)及其指導(dǎo)方法，通過范圍組合管理策略能夠有效地制定項(xiàng)目范圍計(jì)劃并保障其順利實(shí)施，降低了項(xiàng)目的成本，保證了項(xiàng)目的質(zhì)量，順利地完成項(xiàng)目。結(jié)合筆者經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于此類項(xiàng)目建議今后仍需改進(jìn)一些問題，諸如：加強(qiáng)外包方優(yōu)選、組織好正式驗(yàn)收等工作。