試題一（25分）
      閱讀下列說明，回答問題1 至問題3，將解答填入答題紙的對應欄內。
[說明]
      某國有大型制造企業H計劃建立適合其業務特點的ERP系統。為了保證ERP系統的成功實施，H公司選擇了一家較知名的監理單位，幫助選擇供應商并協助策劃ERP的方案。
      在監理單位的協助下，H公司編制了招標文件，并于5月6日發出招標公告，規定投標截止時間為5月21日17時。在截止時間前，H公司共收到五家公司的投標書，其中甲公司為一家外資企業。H公司覺得該項目涉及公司的業務秘密，不適合由外資企業來承擔。因此，在隨后制定評標標準的時候，特意增加了關于企業性質的評分條件：國有企業可加2分，民營企業可加1分，外資企業不加分。
      H公司又組建了評標委員會，其中包括H公司的領導一名，H公司上級主管單位領導一名，其他4人為邀請的行業專家。在評標會議上，評標委員會認為丙公司的投標書能夠滿足招標文件中規定的各項要求，但報價低于成本價，因此選擇了同樣投標書滿足要求，但報價次低的乙公司作為中標單位。
      在發布中標公告后，H公司與乙公司開始準備簽訂合同。但此時乙公司提出，雖然招標文件中規定了合同格式并對付款條件進行了詳細的要求，但這種付款方式只適用于硬件占主體的系統集成項目，對于ERP系統這種軟件占主體的項目來說并不適用，因此要求H公司修改付款方式。H公司堅決不同意乙公司的要求，乙公司多次溝通未達到目的只好做出妥協，直到第45天，H公司才與乙公司最終簽訂了ERP項目合同。
【問題1】（10分）
      請指出在該項目的招投標過程中存在哪些問題？并說明原因。
【問題2】（8分）
     （1）評標委員會不選擇丙公司的理由是否充分？依據是什么？
     （2）乙公司要求H公司修改付款方式是否合理？為什么？為此，乙公司應如何應對？
【問題3】（7分）
      請說明投標流程中投標單位的主要活動有哪些。
試題 分析
      此題是考核《招投標法》的內容。
      問題1要求考生根據案例的內容分析項目招投標過程中存在的問題。
      問題2要求案例中的某些具體時間給出是否合理的判斷。
      問題3屬于知識型題目，要求考生說明招投標活動的主要流程有哪些。
     （1）熟記3個數字，“15天、20天、30天”，本次考核到其中兩個，即“距離投標截止日前20天發標書”、“中標通知書發出后30天內簽合同”；
     （2）同時，要求考生記住兩個禁止事項“禁止串標”和“禁止低于成本價中標”。本次考核到后者。
     （3）要求考生熟記招投標活動的流程：招、投、開、評、中六環節。
參考答案：
問題1：（10分）
      ①H公司“于5月6日發出招標公告，規定投標截止時間為5月21日17時”的做法不妥。因為依據《中華人民共和國招標投標法》相關條文規定，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件載截止之日止，最短不得少于20日。
      ②H公司“在隨后制定評標標準的時候，特意增加了關于企業性質的評分條件：國有企業可加2分，民營企業可加1分，外資企業不加分”的做法不妥。因為依據《中華人民共和國招標投標法》相關條文規定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人，不得對潛在投標人進行歧視待遇。
      ③H公司所組建的評標委員會人數及構成均不符合法律相關規定。因為依據《中華人民共和國招標投標法》相關條文規定，依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于2/3。
      ④乙公司“要求H公司修改付款方式”的做法不妥。因為依據《中華人民共和國招標投標法》相關條文規定，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
      ⑤“直到第45天，H公司才與乙公司最終簽訂了ERP項目合同”的做法不妥。因為依據《中華人民共和國招標投標法》相關條文規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
      ⑥H公司所選擇的監理單位沒有盡到相應的職責。例如，沒有制止H公司采用不合法的評標條款等。
      ⑦H公司應依法在確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門遞交招標投標情況的書面報告。
（答案包含但不限于以上要點，答出其中5個小點即可，每小點2分，答案類似即可）
問題2：（8分）
     （1）充分(2分)。依據：丙公司投標書中的報價低于成本價，違背了《中華人民共和國招標投標法》的相關條文規定。（1分，答案類似即可）
     （2）不合規(2分)。理由：《中華人民共和國招標投標法》有關條文規定：“……招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議……”（1分，答案類似即可）
      應對措施：在項目實施過程中，加強與H公司中重要項目干系人之間的溝通，同時請公司高層領導出協調，爭取變更“付款方式”方面的合同條款。（2分，答案類似即可）
問題3：（7分）
      ①向招標方（或相關招標代理機構）購買招標文件；
      ②參加招標方組織的潛在投標人踏勘項目現場等相關活動；
      ③對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，按照招標文件的要求編制投標文件；
      ④在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前，將投標文件送達投標地點；
      ⑤根據招標文件確定的提交投標文件截止時間和開標地點，參加開標會；
      ⑥根據評標委員會對投標文件所提出的問題（或質疑），進行必要的澄清（或說明）；
      ⑦在接收到中標通知之后，在法定的期限內，與招標方簽訂書面合同。
     （答案包含但不限于以上要點，每小點1分，答案類似即可）