5.4 案例四：項目外包
   閱讀以下關于信息系統項目管理過程中質量管理方面問題的敘述，回答問題1至問題3。
5.4.1案例場景
    中培信息技術有限公司(Z公司得到國家創新計劃資助，決定開發基于Web全國范圍內的生態信息檢索系統，項目由老王負責，時間1年。
    項目開始實施后，老王發現該系統內容多，并且具有地域性，以Z公司的實力無法單獨完成，所以老王把該系統按照地區分成若干子系統，由各地相關科研機構外包完成。外包時間10個月，開工預付款20%，外包合同簽訂時項目已經開展1個月。在外包合同中，系統功能已明確說明，但是系統界面、風格、字體等細節沒有具體說明。
    外包子合同簽訂以后，老王由于工作繁忙等原因沒有及時監督外包完成情況，只是上級在計劃中期檢查匯報時從外包單位抽取一些文檔、代碼和執行界面。
    10個月后，外包任務完成，提交到Z公司時，老王發現子系統的界面、風格、字體等內容不統一，所以希望這些外包單位按照統一風格修改子系統。但是外包單位認為合同中沒有具體說明這些內容，只說明應該實現的功能，為此雙方產生爭執，半個月未果。老王只付40％的外包費用，所以部分外包單位在子系統中加入時間鎖，但沒有通知老王，此時距離項目交工只有半個月時間。老王又重新組織人員進行系統集成，期間沒有發現時間鎖問題，最后草草完工。
    投入使用后時間鎖生效，系統出現故障。老王被上級領導批評，于是老王與相關外包單位交涉。最后老王交付40％外包費用，時間鎖解除，系統正常運轉。
    【問題1】(8分)
    請用300字之內，對Z公司、老王、外包單位在這個項目開發中的行為進行點評。
    【問題2】(8分)
    如果想提高軟件產品的質量，從項目質量管理的角度，用350字內闡述老王應該采取什么措施。
    【問題3】(9分)
    試結合自己的項目經驗，講述項目外包中如何避免風險，使得收益最大化。
5.4.2案例分析
   【問題1】
    行為點評題一般是跟蹤案例場景過程，弄清楚題目中各個對象在項目實施中所扮演的角色，然后將該角色應該具有的職能和案例中該對象的表現相比較，從中發現該對象的肯定之處和不足之處，從而進行點評。
    本案例中，很明顯，Z公司是項目承辦方，老王是項目經理，外包單位是項目外包方，可以據此結合案例進行點評。
    在項目立項之前，Z公司的可行性分析有誤，高估自己的能力，承接一個無法單獨完成、必須全部外包的任務，給項目實施帶來極大風險；Z公司用人不當，選擇了一個不負責的項目經理老王，給后續事件發生埋下隱患，所以Z公司的人力資源管理制度存在風險，應該在人力資源管理各個環節，如招聘、考評、薪金管理、員工培訓、員工管理等識別、規避和控制；Z公司的管理機制不全，把老王任命為項目經理后，沒有對項目進行及時監控，加上產品外包，風險比較大，所以項目質量不能得到保障，應該建立項目管理部(PMD)，制定項目整體質量管理章程和管理計劃，定期監督項目的執行情況。
    很明顯，老王不是一個合格的項目經理，專業知識不夠，沒有及時識別項目中存在的風險，項目開展一個月，才發現不能完成，簽訂外包合同；閱歷經驗不足，通過外包規避風險是一個不錯的方法．，但是簽合同時沒有明確系統一致性，使自己處于被動狀態，對系統的一致性應該專門說明，因為一致性可以提高系統的質量，減少最后集成的工作量；職業道德水平差，系統分解后全部外包，已經使風險最大化，而自己在簽訂外包合同后很少過問，只是應付了事；溝通協調能力不夠，自己的工作繁忙，無暇顧及項目的外包進展，應該給上級領導及時說清，這樣可以使自己投入該系統中的時間多一些，更有利于保證系統質量。
    ‘外包單位沒有得到全部款項，私自在系統中加入時間鎖，使得系統最后出現故障，破壞軟件完整性和安全性。外包單位通過設置時間鎖來保護自己的利益的做法可以理解，但是這種做法屬于嚴重違反軟件行業職業道德的惡劣行為·，甚至還涉嫌違法犯罪；而且這種方式給科研機構A單位留下不好的印象，減少以后A單位和這些單位繼續合作的可能性，因為企業尋找外包單位一般都是找有過成功合作歷史的單位。
    【問題2】
    本題考查考生對項目質量管理流程的掌握。要想回答好該題，考生需要了解項目質量管理整體流程，尤其是質量計劃、質量保證、質量控制三者的相互區別和關系。
      項目質量管理過程包括執行組織關于確定質量方針、目標和職責的所有活  動，使得項目可以滿足其需求。它通過質量計劃編制、質量保證、質量控制程序和過程，以及連續的過程改進活動實施來實現質量管理系統。
    首先，應該編制質量計劃，識別與該項目相關的質量標準并確定如何滿足這些標準，因為決定軟件質量的是計劃和設計，而不是檢查。為了實現該目標，需要進行成本/效益分析、基準分析、試驗設計等。
    其次，為了確保實際交付高質量的產品和服務，還應該聯合相關質量部門執行質量保證。質量保證是一項管理職能，包括所有有計劃、系統地為保證項  目能夠滿足相關質量標準而建立的活動，如請求變更、組織過程資產更新、項目管理計劃更新等，該活動應該貫穿整個項目的生命周期。從本質上講，質量保證是對質量計劃編制和質量控制過程的質量度量，項目經理和相關質量部門做好該工作，對提高項目質量非常重要。為了實現該目標，需要進行質量審計、過程分析、基準分析等。
    最后，為了確定項目實施結果是否符合相關質量標準，還應該聯合項目組和相關質量部門執行質量控制。通過質量控制，可以監督項目的具體實施結果，判斷它們是否符合制定的項目質量標準，并確立消除產生不良結果的途徑，該活動應該貫穿項目執行的全過程。從本質上講，質量控制是確保項目質量得以圓滿實現的過程，該過程包括項目產品的質量控制和項目過程結果的質量控制兩部分，前者由相關質量部門控制，后者由項目組成員控制。為了實現該目標，需要進行檢查、控制圖管理、排列圖管理、統計抽樣、趨勢分析等。
    【問題3】
    本題考查考生綜合運用外包管理和風險管理知識的能力。要想回答好該題，考生需要了解項目外包本質和實施流程，外包中注意事項、常見風險及應對措施。
    外包是企業利用外部專業資源為已服務，從而達到降低成本、提高效率，充分發揮自身核心競爭力，乃至增強自身應變能力的一種管理模式，同時也是現代社會非常重要的一種商業模式。但外包也有一定風險：外包質量不易保證，外包管理需花費更多資源，企業信息泄露，系統靈活性降低等。由于外包商本能地趨向于控制成本以提高自身的利潤，所以需要委托方和承包方對外包管理規范達成共識，才可能有效地管理整個外包過程，使得雙方共同獲益，在這種情況下才有可能使得收益最大化。
    在立項階段，產品負責人應當進行"Make or Buy決策”，確定待開發產品的哪些部分應當“采購”、“外包開發”或者“自主研發”。非核心業務盡量外包，核心業務自己做，因為核心業務決定產品質量，并且具有一定保密性，外包風險較大。
    選擇外包商時，并不能單以服務價格來做最終決定，企業應根據自身對軟件質量的要求來決定服務的代價。對外包商應從其技術能力、領域知識深度、企業文化、以前是否開發過相類似系統、開發平臺和環境等方面評估，評估時還必須提供對外包中所可能產生風險的警覺，以及有效管理風險的辦法。
    外包分兩種：部分外包和整體外包。前者管理方法和企業內部軟件開發管理方法差不多，風險也比較小；后者企業需要了解自身是否可以提供優質的規格說明，是否能夠提供外包商所需的質量標準和測試數據，外包商是否有類似企業本身的開發平臺和環境，以及外包商的技術資源水平是否與企業內部開發時所需的技術指數相符等，風險比較大。確定適合自己企業的外包業務模式，是避免風險，實施項目外包的先決條件。
    選擇外包時，企業要充分了解自己的項目，其中包括項目需求、實現方法和預期經濟利益來源。
    選擇外包商時，采用分而治之的辦法，把一個大的外包項目分給若干廠商，而不是一個廠商來完成。這樣每個廠商就可以發揮自己的特長，承接適合自己的外包項目，減少風險。同時，多個廠商分而治之的方法也可以造成各個廠商之間相互制衡，避免外包項目拖延。
    簽訂外包合同時，企業應該提供完整的軟件系統規格說明，建立好質量指標和測試流程，爭取建立良好的合作模式，能否建立這種合作模式往往決商件開發外包的成敗。在合同簽訂和項目啟動前，雙方應就項目的工作范圍達到明確的一致意見，否則項目實施時會有很多不清楚的地方，驗收時將會出現由于項目范圍理解不一致而帶來的很多麻煩。合同簽訂時外包中各個里程碑的確認評審時間應該有一定的柔性，否則經過幾個延期的確認評審，項目實際進度已經和原來合同規定的要求大相徑庭。
    項目外包期間，應該建立風險管理機制，包括制定風險管理計劃，識別可能發現的風險，分析風險產生的原因并制定相應的應對措施，制定完善的風險監督和控制機制，從而降低風險的副作用，化風險為機會，爭取收益最大化。
    項目外包期間，還應該建立合同管理小組。供應商的合同和服務經理，以及本企業的合同經理都應該參與其中，形成一個拱形的控制團隊。該部門具有一定獨立性，監督項目是否按照合同要求實施，提出項目實施中的缺陷和改正方案。該小組可以作為企業和外包商的溝通橋梁，消除理解的不一致性。
5.4.3參考答案
    【問題1】(8分)
    在項目立項之前，Z公司可行性分析有誤，給項目實施帶來極大風險；Z公司用人不當，選擇了一個不負責的項目經理老王，給后續事件發生埋下隱患；Z公司管理機制不全，沒有對項目進行及時監控。
  老王專業知識不夠，沒有及時識別項目中存在的風險；閱歷經驗不足，簽署外包合同時對系統一致性應該專門說明；職業道德水平差，自己在簽訂外包合同后很少過問，只是應付了事；溝通協調能力不夠，自己無暇顧及項目的外包進展，應該給上級領導及時說清，這樣可以使自己投入該系統中的時間多一些，更有利于保證系統質量。
    外包單位私自在系統中加入時間鎖，破壞軟件完整性和安全性。外包單位的做法在情理上是可以理解，但是嚴重違反軟件行業職業道德，甚至還涉嫌違法犯罪，而且這種方式減少以后Z公司和這些單位繼續合作的可能性。
    【問題2】(8分)
    在項目質量管理方面，老王應執行好質量計劃、質量保證和質量控制這三個過程。
    首先，老王應編制質量計劃，識別與該項目相關的質量標準，以及確定如何滿足這些標準。為了實現該目標，需要進行成本/效益分析、基準分析、試驗設計等。
    其次，為了確保實際交付高質量的產品和服務，老王還應聯合相關質量部門執行質量保證，有計劃且系統地執行為保證項目能夠滿足相關質量標準而建立的活動。為了實現該目標，需要進行質量審計、過程分析、基準分析等。
    最后，為了確定項目實施結果是否符合相關質量標準，老王還應聯合項目組和相關質量部門執行質量控制。該過程包括項目產品的質量控制和項目過程結果的質量控制兩部分，前者由相關質量部門控制，后者由項目組成員控制。
為了實現該目標，需要進行檢查、控制圖管理、排列圖管理、統計抽樣、趨勢分析等。
    【問題3】 (9分)
    在立項階段，產品負責人應當確定待開發產品的哪些部分要“采購”、“外包開發”或者“自主研發”。
    選擇外包商時，并不能單以服務價格來做最終決定；對于外包商應從多個方面評估；評估時必須注意外包中的風險。
    確定自己的企業適合部分外包還是整體外包。
    選擇外包時，企業要充分了解自己的項目，其中包括項目需求、實現方法和預期經濟利益來源。
    選擇外包商時，采用分而治之的辦法，把一個大的外包項目分給若干廠商、而不是一個廠商來完成。
    簽訂外包合同時，企業爭取建立良好的合作模式；合同簽訂時外包中各個里程碑的確認評審時問應該有一定的柔性。
    項目外包期間，建立風險管理機制，降低風險副作用，爭取收益最大化。
    項目外包期間，和外包商一起建立合同管理小組，監督項目實施；該小組可以作為企業和外包商的溝通橋梁，消除理解不一致性。